高职教育资讯

2025年第1期

发展规划处 2025年1月2日

职教政策

国家数字人才培育行动方案（2024-2026）

来源：数智新天地 2024年12月10日陕西

人力资源社会保障部等九部门今年印发的《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，要求紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展多项专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新创业活力，更好支撑数字经济高质量发展。

实施数字技术工程师培育项目

重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。

推进数字技能提升行动

加快开发一批数字职业(工种)的国家职业标准、基本职业培训包、教材课程等，依托互联网平台加大数字培训资源开放共享力度。全面推行工学一体化技能人才培养模式，深入推进产教融合，支持行业企业、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构、公共实训基地、技能大师工作室等，加强创新型、实用型数字技能人才培养培训。

开展数字人才国际交流活动

加大对数字人才倾斜力度，引进一批海外高层次数字人才，支持一批留学回国数字人才创新创业，组织一批海外高层次数字人才回国服务。

开展数字人才创新创业行动

支持建设一批数字经济创业载体、创业学院，促进数字人才在人工智能、信息技术、智能制造、电子商务等数字经济领域创新创业。积极培育数字经济细分领域专业投资机构，投成一批数字经济专精特新“小巨人”企业。加快建设一批数字经济领域专业性国家级人才市场，培育发展一批数字化人力资源服务企业。

开展数字人才赋能产业发展行动

紧贴企业发展需求开设订单、订制、定向培训班，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才，不断提升从业人员数字素养和专业水平，助力产业数字化转型和高质量发展。加强数字领域博士后科研流动站、工作站建设，加大博士后人才培养力度。

举办数字职业技术技能竞赛活动

在全国技能大赛专设智能制造、集成电路、人工智能、数据安全等数字职业竞赛项目。在全国博士后创新创业大赛中突出新一代信息技术、高端装备制造等数字领域，促进高水平数字人才与项目产业对接。

优化培养政策

结合数字人才需求，深化数字领域新工科研究与实践，加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度。充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。

健全评价体系

持续发布数字职业，动态调整数字职称专业设置。支持各地根据行业发展需要增设人工智能、集成电路、大数据、工业互联网、数据安全等数字领域职称专业。

完善分配制度

完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的收入分配政策，完善高层次人才工资分配激励机制，落实科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。制定数字经济从业人员薪酬分配指引，引导企业建立健全符合数字人才特点的企业薪酬分配制度。

提高投入水平

探索建立通过社会力量筹资的数字人才培养专项基金。各地应将符合本地需求的数字职业（工种）培养培训纳入职业技能培训需求指导目录、培训机构目录、实名制信息管理系统。对符合条件人员可按规定落实职业培训补贴、职业技能评价补贴、失业保险技能提升补贴等政策。

畅通流动渠道

畅通企业数字人才向高校流动渠道，支持高校设立流动岗位，吸引符合条件的企业高层次数字人才按规定兼职，支持和鼓励高校、科研院所数字领域符合条件的科研人员按照国家规定兼职创新、在职和离岗创办企业。

强化激励引导

将高层次数字人才纳入地方高级专家库，鼓励有条件的地方结合实际在住房、落户、就医服务、子女入学、配偶就业、创业投资、职称评审等方面给予支持或提供便利。加大政策宣传力度，大力弘扬和培育科学家精神、工匠精神，营造数字人才成长成才良好环境。

林宇：教育强国建设中职业教育的

“四个更加注重”

来源：新华社

18日上午，第十五届新华网教育论坛“新质生产力”人才创新培养分论坛在北京举办。

教育部职业教育发展中心主任林宇在致辞中指出，新质生产力发展，对经济社会发展、对产业布局，均产生深远影响，人才培养必须紧跟发展要求。在职业教育领域，主要体现在学校社会服务功能的完善、创新功能的发挥以及人才培养结构与质量的提升上。

“职业教育与经济社会发展结合紧密，影响直接而显著。”林宇表示，由于职业教育自身特性，以及近年来坚持产教融合、校企合作的建设改革方向，职业教育对产业的贡献和支撑作用越来越突出。在人才培养分类上，职业教育以行业、产业、岗位为依据制定专业目录，而非按照学科结构进行部署，使得其与产业的对接更为直接。产教融合、校企合作则要求学校对产业的发展变化作出及时反应。

谈及职业教育的发展，林宇表示，教育强国建设对职业教育下一步发展提出了新的更高要求。在总结发展经验的基础上，他提出四个“更加注重”：

一是要更加注重对接产业、融入地方。林宇指出，对接产业是职业教育的属性所在，职业教育需要坚定其融入地方经济、支撑区域发展的定位。2022年两办《关于深化现代职教体系建设改革的意见》明确了“一体两翼五重点”的工作格局和改革任务，其中“一体”与市域产教联合体建设，就是要求发展符合省域经济社会需要、适应当地产业和教育基础的职业教育，引导职业学校紧贴市场，促进专业布局与当地产业紧密对接。行业产教融合共同体建设则是进一步明确了职业教育要对接好产业、服务好产业的目标要求。

二是要更加注重聚焦内涵、提高质量。林宇表示，建设高质量教育体系是强国建设的核心所在，而质量则是一切服务与创新的基础。在“一体两翼五重点”框架下，职业教育领域普遍关注的“五金建设”本质上就是提升职业院校关键办学能力要素的质量，这直接决定了院校的人才培养质量，要通过加强内涵建设，进一步提升职业院校的整体办学质量和人才培养水平。

三是要更加注重面向人人、公平普惠。林宇注意到，当前职业教育的生源多样化趋势愈发明显。在学习型社会建设大背景下，职业教育与终身学习的相关性愈发紧密。面对多样化的生源，如何为学生提供公平的受教育机会、如何在教育体制设计中确保每个人都能获得公平的学习和发展机会，成为职业教育需要关注的重要问题。

四是要更加注重拥抱时代、走向世界。林宇指出，数字化是时代的重要特征，数字技术的快速迭代发展正在加速、深刻地改变着我们的生产和生活，对教育的影响也日益加剧。过去的数字技术可能更多地被视为一种手段，有限地改变着教学形态，但现在它已经成为一种革命性的力量，有可能颠覆我们的教育状态和教学形态。职业教育必须跟上数字化的大潮，充分运用数字技术来提升自身的发展水平。同时，职业教育“走出去”已经成为现实，真正实现了“用中国方案在境外培养当地的学生”，这是职业教育服务企业“走出去”的客观结果，也是时代发展的需要和特征。林宇强调，职业教育“走出去”应该坚持“产教融合、校企协同”的原则，以服务国家外交大局和“走出去"企业本土化发展所需为主要目的。

教育部职成司副司长李智：产教融合要坚持“四个合作”

来源：梁国胜职教圈 2024年12月16日 16:40 辽宁

“职业教育的时代使命就是培养高技能人才，高技能人才培养的根本途径就是产教融合，校企合作。”今天，在北京工业职业技术学院召开的产教融合大会上，教育部职业教育与成人教育司副司长李智表示，深化产教融合，校企合作就是要遵循职业教育的办学和发展规律，以“四个合作”为基本方式，以“一体两翼”为有效载体，校企协同培养大批下得去、用得上、离不开的高技能人才。

“四个合作”就是合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。”李智解释，在合作办学上，要充分发挥企业的重要办学主体作用，探索创新多元办学模式，通过开展多主体多形式的办学，促进企业深度参与职业院校人才培养方案，制定教学资源开发和专业建设，鼓励依托市域产教联合体、行业产教融合共同体，紧密对接区域和产业发展需求，完善职业教育人才培养标准，鼓励校企共建产业学院、产教融合实训基地。同时，要梳理企业核心产品清单、技术需求清单、人才需求清单，使得职业院校有针对性、有组织地开展人才培养和技术服务。

李智认为，在合作育人上，要推进校企联合招生、联合培养，提高技能人才的供给能力，整合校内外各类教育资源，推动企业根据生产需求，为学生提供专业对口的岗位实习和就业机会，让学生在生产一线的真实场景，真刀真枪地练就真本领，夯实理论知识和技能基础。要一体化设计职业院校人才培养体系，支持产教联合体和市域共同体内的中职、高职、职教本科分段培养或贯通培养，为学生和企业员工接受更高层次的教育提供有效路径。

李智说，在合作就业上，要紧贴区域发展和市场需求，完善专业动态调整机制，促进专业设置与产业结构的紧密对接，实现产业专业就业联动。要根据企业用人需求，搭建人才供给需求平台，广泛开展委托培养、订单培养和学徒制培养，推进学生在合作企业高质量就业，让职业院校的学生能够成为企业用得上、离不开、信得过的人才。

李智表示，在合作发展上，要明确各参与主体的责任权利和义务，瞄准企业生产一线实际需求，依托联合体、共同体建设区域技术创新中心和转化中心，提高技术服务和项目孵化能力，支持产教联合体、市域共同体内学校积极承接企业员工培训和继续教育，创新校企利益共享机制，探索集体会商工作项目、对接平台、市场运作等方式，既为企业提供充足的人才和技术支撑，助力企业高质量发展，又让企业能够在未来发展中得到源源不断的动力源泉，实现校企双向赋能，双向奔赴。

职业院校数据治理的原则与路径

来源：吕建强高职观察 2024年12月20日

职业院校数据治理的原则

（一）整体性：克服教育数据治理的碎片化

职业教育碎片化治理困境的本质在于治理者从技术层面解决各类独立的问题，治理成果缺少整合，也很难形成可资借鉴的标准化、系统性的治理框架。克服这种碎片化的职业教育治理困境应遵循整体性原则，坚持开放性、协同性、共同演化等系统思维，建立超越单一组织的联合治理机构，构建不同主体通力合作、运转协调的治理网络。在多范围、宽领域、多层面加强主体间协同，实现职业教育治理的整体涌现性。

（二）协同性：避免“管理主义”的偏颇性

职业教育治理体系的和谐运转首先需要理顺不同主体之间的关系，以适应内外环境的要求，进而提升职业教育治理效能。一方面，职业教育与产业、行业紧密关联的特性以及对政策的敏感性，决定了其治理需要政策部门、行业企业、职业院校等多主体的共同参与。借助数字技术实现各主体的适时联通，将职业教育各项事务纳入整体工作框架，最终反映的治理效果是所有主体的非线性共同作用。同时，各教育主体也应形成系统思维，将各自工作放在整个系统中考量。另一方面，作为教育组织的职业院校相比于政府、行业企业掌握的信息相对较少，与前者形成了信息势差，进而对职业教育数字化转型的决策和实践产生影响。应按照协同性原则，统筹信息环境建设，推动信息资源的合理流动，减少信息不对称。

（三）调适性：避免“过度分权”的低效率

一是需要调试职业教育系统中的非线性关系。职业教育系统中的各主体之间的关系并不只是由此及彼的直接影响或相互作用，更多的是间接的影响或作用。因此，需要畅通职业教育参与主体间的联系，理顺不同主体间的关系层次，找准问题解决的关键作用点，才能促进职业教育系统中的人、信息、资源等的合理流通。二是需要调适职业教育系统的非平衡状态。根据事物发展规律，不同发展阶段侧重点必然有所不同。职业教育系统涉及不同主体，各自诉求与发展难以做到完全同步。这就需要因事而变、因时而异，灵活审视和协调不同主体的活动，增进职业教育治理的合力。

（四）人本性：避免过度的“数据化”治理

一是要避免过度依赖数据使教育失去“温度”。对数据的过度依赖，致使职业院校日益脱离支持教与学的方式使用数据，更加关注绩效管理和数据本身，而不是以人为中心。数字治理的数据化倾向将“复杂的流程简化为简单的数字指标和排名，以用于管理和控制”。然而，教育是价值判断而不是数据和算法推导出的简单相关关系。依托各类数字技术构建的虚拟学习场域，其算法并不都具备可解释性，在学习投入和学习结果之间的算法“黑箱”将会把学习者引入何地还是未知数。二是要避免算法造成的“整齐划一”。正如联合国教科文组织所指出的，没有两个教学情境是完全相同的，这也部分地解释了为什么最复杂的机器也无法替代教师所做的关系性工作。新兴技术一方面增强了教育治理能力，同时技术也限制了我们的分析能力。由于算法旨在决定学生应该学习哪些内容，并且确实从课程资源库中选择该内容，因此，学生对接下来学习什么以及如何学习的选择被无声地剥夺了，技术自然而然地“代表了”学生。因此，过度依赖算法的数字化学习并不是真正的个性化，反而蜕变为整齐划一的、在技术遮掩下的僵化和单调，尽管处于该过程核心的人是复杂而独特的。

二、职业院校数据治理的治理路径

（一）完善基础设施：奠定职业院校数据治理的基石

一是优化外部政策环境。第一，加强政策引导和支持。“数字化”作为对经济社会有着重要影响的横断性行业，政策是其全面发展的重要前提。政府是现实世界中最为重要的协调者和管理者，应在政策主导和协调下，整合多方资源建设社会共享的数字基础设施。破解由少数主体建设导致成本过高、影响数字资源的进一步普及，以及少数大平台或头部企业垄断数据资源造成的教育不公平问题。第二，加强跨组织间协作。在政策引导基础上，通过设施、标准、渠道的互认，将碎片化的各类数字设施纳入统一的基础设施体系中，减少数据烟囱或数据孤岛给用户带来的阻碍，为用户节省使用成本，进而提高数据治理效能。

二是重塑组织环境，使职业院校成为数据型组织。以职业院校为代表的教育组织已经具备了必要的人力资源和技术资源，意识到了数据分析的价值，并且已经将数据分析用于日常业务。但多数职业院校尚未将数据分析转化为竞争优势。当前的职业院校数据治理，往往是不同部门和机构的数字化，而不是整体的数字化。职业院校应主动成为数据型组织，通过对组织业务架构进行数据化改造，将外部环境数据、组织内部的各类数据进行关联整合，寻找行业企业等合作伙伴并建立持续的合作关系，快速分析环境变化、受众需求和反馈，切实实现组织宗旨、达成组织目标。数据型组织可以凭借新技术和手段对未来教育治理所有相关的结构化数据和非结构化数据进行全样本的收集、处理和分析，从而更加全面掌握未来教育治理所面临的各方面的情况，进而综合考虑未来教育内外部环境，并据此做出更加准确和科学的教育治理决策，提升未来教育治理的科学性。

（二）重构数据标准：优化职业院校数据治理的内核

一方面，要明确数据质量标准。数据质量的优劣直接决定了教育信息生态是否能够良性发展。一定程度上，信息越多就越能消除系统的不确定性，但数据往往是信号与噪声的混合物。低质量的数据对于任何组织来说都意味着损耗。有研究表明，组织需要花费10%～30%的收入来处理数据质量问题。据IBM估算，2016年，美国由于数据质量问题而导致的损耗高达3.1万亿美元。因此，必须注重职业院校数据治理过程中的数据质量，通过跨职能部门的承诺和协调配合，保障各类相关数据真实、全面、可靠。

另一方面，建立高效的数据分析生态系统。建立一个由领导者、员工、外部数据分析供应商、合作伙伴等组成的数据分析生态系统。随着数字技术日益渗透进教育世界，未来教育治理将涉及多方面的大量数据。通过对数据的收集、分析和处理，职业院校较以往将更有能力及时了解和掌握未来教育内外部环境和所处的各种状态；能够对各种来源的混杂数据进行综合分析和处理，综合考虑多方面的情报，利用各方面的情报进行相互印证抵消错误；可以在极短的时间内使不同教育主体共享彼此的知识，形成更加灵活的协作环境。从而使学校的数据分析能力得到极大的提升，并做出更加准确的决策，进一步提高教育治理效能。

（三）提升数字素养：增强职业院校数据治理的适应力

数字时代，无论是个体还是组织，其面临的主要问题都不再是缺乏信息，而是在泥沙俱下的大量信息中如何科学地认识数据、甄别数据、合理运用数据，进而指导个体行动和组织决策。这已成为数字时代个体与组织的基本能力素养。因此，亟须提升职业教育系统中的各参与主体数字素养。一是加强政策性引导。面对数字化的大趋势，世界各国都争相开展数字化战略，积极抢占数字技术、数字人才、数字资源的有利位置，以增强国家竞争力。我国也适时出台了《数字中国建设整体布局规划》《“十四五”国家信息化规划》等重大政策文件，引导国家各个层面进行数字化转型。各级政策部门要积极响应国家需求，将“人力驱动”思维模式转向“数据驱动”思维模式，通过政策引导激励，提升大众的数字素养，进而推动职业教育治理模式的转变。二是加强对数字技能的认证。随着对STEM教育的不断强调，越来越多的组织和个人开始提升和投资于与数字化相关的技能。建议通过构建层级完善、互通互认的学习培训框架，完善学习成果认证体系；并提供一系列经费和社会支持，提高低技能、低收入等弱势群体的学习参与度。

（四）重视数据伦理：厘清职业院校数据治理的发展向度

数据伦理是随着数据应用不断深入衍生的新问题。职业院校数据治理的各主体要认识到数据伦理的特点和重要性，应明确人的第一性是数据伦理的首要原则。数字时代的治理秩序还是以人为本而不是以机器指令为遵循。因此，一方面，需要审慎对待职业教育中各类数据的采集和分析，确保数据治理的用途是为了提高教育质量和学生满意度，而不是为了“窥视”教育系统中的某个群体乃至个体。唯有如此，才能促使职业院校数据治理更人性、更公平，消解“数字官僚主义”的弊端，真正实现技术赋能。另一方面，需要创造机会以不断完善技术，使其成为人类的认识伙伴，而不是用智能、“客观”的“模型”来武断地代替我们认识世界，多对“标准化”“理想化”以外情景进行考虑，保留更多的治理温度。（节选自《中国职业技术教育》2024年第27期）

2024年教育部相关领导关于职业教育国际化的讲话摘要

来源：职教百科 2025年01月01日

随着我国经济的快速发展和对外开放水平的不断提高，职业教育的国际化已成为推动我国教育现代化、培养具有国际视野和竞争力人才的重要途径。2024年教育部就职业教育国际化发表了重要讲话，本文对此进行摘要整理，总结过去经验、分析当前形势，并对职业教育国际化未来发展方向提出意见。

3月28日，教育部职业教育发展中心主任林宇在2024中国-柬埔寨职业教育合作联盟会议上指出，在国际交流合作方面，中国职业教育也取得了显著成绩，特别是为中国走出去企业的本土化发展培养了大批技术技能人才。未来，职业教育“走出去”应坚持服务产业、改善民生，形成适合当地的教育教学标准，促进国际交流合作。

7月18日，教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏在《我国职业教育国际化发展实践与探索》一文中指出，职业教育国际化对职业院校提出新要求。

一是主动分析企业需求。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》要求“服务国际产能合作和中国企业走出去，培养国际化人才和中资企业急需的本土技术技能人才”，为职业教育国际化工作指明了前进方略。职业院校应该主动对接中资企业，分析企业实际需求，为合作国定制设计人才培养方案，开发高质量职教标准和课程资源等，培养更多的“一带一路”建设急需的、“掌握中文、精通技能”的本地化专业技能人才，逐步提升中国职业教育影响力和可持续发展能力。

二是融入学校整体发展战略。国际化是一项系统化工程，职业院校要基于提升自身内涵建设、实现特色发展的需求，将国际化从单纯的外事活动提升到战略高度层面，成为学校整体发展规划的重要组成部分。各院校应有意识、有计划地设计和开展国际化工作，将国际化工作融入学校发展理念、提升到战略高度。要对自身的国际化能力及合作方的国际合作基础做出科学评估，选好合作契合点，充分进行可行性论证，制定明确的发展规划，推动国际化项目可持续发展。

三是加强师资队伍建设。国际化师资队伍是职业院校国际化的基石，职业院校要投入资源和政策，着力打造具有现代化水平的国际化师资队伍。通过开展教师海外访学、培训、进修、与海外院校交流，提升教师的国际视野和专业水平。鼓励教师参与留学生培养、中外合作办学、境外培训、境外办学等环节，提升教师使用外语教学的能力和国际交往能力。培养具有国际胜任力的师资队伍，并在境外为合作伙伴培养一批本土师资。

四是提升项目运营能力。完善职业院校国际化整体统筹的组织架构设计，优化国际化的机构设置，加强校内各部门之间的协同合作，整合校内各部门、各教学单位优质资源，为职业院校国际化项目的持续推进提供组织保障。从海外合作院校、行业企业引进专家，打造高效的服务管理团队。提升院校与我驻外机构、国外合作伙伴的互动能力，增强风险防范和处置能力，提升合作项目运行效率。

7月23日，教育部召开年中推进会。教育部党组书记、部长怀进鹏主持会议并讲话。

要深刻把握世界百年未有之大变局，找准教育对外开放突破点，统筹做好“引进来”和“走出去”，有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进教育高水平对外开放。

7月30日，深化现代职业教育体系建设改革现场推进会在福建晋江召开。教育部党组成员、副部长吴岩强调，构建职普融通、产教融合的职业教育体系，要做好五个方面的事，即“一二三四五”。

“三”，就是三件大事。

第一件大事是建设一批办学能力高水平、产教融合高质量的高等职业学校和专业群，引导职业学校由原来的“基础好、条件好”转向“服务好、支撑好”，重点做好服务地方产业、区域战略、一体两翼、高品质民生、边境职业教育、职教出海等方面的工作。

第二件大事是推动职业教育“走出去”，研制“职教出海”标准规范，研究职业教育服务大国外交和国际产能合作的布局体系，分类分层打造高质量品牌项目。

第三件大事是办好世界职业技术教育发展大会，颁布世界职业教育大奖，组建世界职业教育联盟，举办世界职业技术教育展览，将全国职业院校技能大赛升级为世界职业院校技能大赛，努力打造成为职业教育的国际公共产品，把中国职业教育的感召力、塑造力、影响力树起来。

吴岩副部长在谈到“职教出海”时，重点指出了目前存在的问题，并给出了可行性的解决方案，为中国职业教育国际化发展指明了方向。

1. 精心布局出海战略：吴岩强调，职业教育国际化需要有明确的战略布局，既要考虑国内职业教育的发展需求，也要结合国际市场的实际情况，制定切实可行的国际化战略。

2. 有序规范出海行为：他指出，职业教育国际化过程中需要遵守国际规则和标准，确保各项活动合法合规，避免不必要的风险和纠纷。

3. 多样化发展出海方案：吴岩强调，职业教育国际化应注重项目的多样性和灵活性，既要开展大规模的合作办学项目，也要探索小而精的特色项目，满足不同国家和地区的需求。

8月2日，教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏在中国教育国际交流协会职业技术教育国际交流分会2024年度会员大会上，以形势、重点、定位为关键词作职业教育国际化主旨报告。

要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在建设具有强大影响力的世界重要教育中心的新征程中推出“职教出海”2.0版本。要看清形势，深刻理解世界百年未有之大变局，深刻理解中国教育与世界教育的关系，将职业教育国际化作为肩负国之大者的重任，以服务中国特色大国外交，服务国际产能合作，服务“一带一路”倡议，服务人类命运共同体建设为根本遵循。要把握重点，按照“抓住两头、理顺中间”的思路，围绕区域重点、国家重点、产业重点、专业重点准确布局。要找准定位，将职业教育国际化作为学校转型升级、提高办学水平的重要标准，有效处理他之所需、我之所能、我之所得的关系，推进中国技术输出、标准输出、价值输出。希望职教战线共同设计好、谋划好、实施好“职教出海”2.0版本，为建设教育强国、推进中国式现代化做出职教贡献。

8月2日，新华社记者采访教育部党组书记、部长怀进鹏。

着力推进高水平教育开放。完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”，加快建设具有强大影响力的世界重要教育中心。加强国际教育科研合作，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。扩大中外青少年交流，建好鲁班工坊，不断扩大中国教育“朋友圈”。

8月8日，《人民日报》要闻版刊发文章《统筹推进教育科技人才体制机制一体改革——访教育部党组书记、部长怀进鹏》。

着力推进高水平教育开放。开放是中国式现代化的鲜明标识，我们将找准教育对外开放突破点，统筹做好“引进来”和“走出去”，有效利用世界一流教育资源和创新要素，加强国际教育科研合作，扩大中外青少年交流，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。

8月21日，2024中国-东盟教育交流周开幕式在贵州省贵阳市贵安新区举行。

教育部副部长何光彩代表教育部祝贺交流周开幕，何光彩说保持中国-东盟友谊之树长青，必须夯实双方关系的社会土壤，深化文明交流互鉴，使双方民众更加相知、相亲、相融。“今年是‘中国-东盟人文交流年’，来自中国和东盟各国的教育界同仁相聚交流周，必将为深化教育合作添动能，为促进人文交流增活力。”

开幕式上，何光彩从4个方面介绍了中国与东盟国家教育合作取得的突出成果。

数字教育打开新的合作之门。今年1月，中国国家智慧教育平台国际版正式发布，世界数字教育联盟正式成立，东盟10所高校和教育机构加入联盟。中国—东盟数字教育合作中心启动运行，首次开展高校数字化国际课程征集活动，近800门课程、2700余个微课视频脱颖而出。

职业教育实现新的合作突破。中方援建的老挝铁道职业技术学院正式移交，不仅填补了老挝在铁道专业技术教育空白，而且也为中老合作开辟了新领域。柬华应用科技大学正式揭牌，是中国职业教育在境外举办的第一所本科院校，是两国职业教育领域进步与合作的象征。与此同时，鲁班工坊、现代工匠学院等项目持续受到东盟国家欢迎，“中文+职业技能”日益成为技能人才培养新范式。

高等教育搭建新的合作平台。中国、马来西亚两国政府发表联合声明，同意两国高等院校合作设立高等研究院。中国-东盟工科大学联盟不断创新人才培养模式，累计为东盟国家培养各类人才近2500人，天津大学成立“海洋技术”东盟本科专班。中马建交50周年之际，专班的马来西亚籍学生给习近平主席写信，立志做中马友谊的传播者和推动者。依托世界慕课与在线教育联盟，与印度尼西亚、泰国等东盟国家搭建课程引进输出双向交流渠道，组织200余所国内高校分三批次向印尼提供优质慕课700余门，58所中国高校的100门高水平慕课出海至泰国。

学生流动迸发新的合作活力。过去一年，中国与东盟双向留学人数超过17.5万人，双方年轻一代的往来更加活跃。中国国际大学生创新大赛首次在东盟国家设立分赛区，进一步打造“百国千校千万人”国际创新大平台，吸引更多“敢闯会创”的大学生参与到大赛中来。何光彩说，开放是中国式现代化的鲜明标识。中国将统筹深化教育综合改革和扩大教育对外开放，着力构建开放互鉴的教育国际合作体系，着力推进高水平制度型开放，努力为区域教育合作和全球教育治理作出更大贡献。面向未来，中方愿同东盟各国、东盟秘书处及相关区域组织共同努力，深化教育合作，促进人文交流，共创美好未来，携手构建更为紧密的中国-东盟命运共同体。在人员往来方面，中方将积极实施“中国-东盟千校携手计划”，推动双方各级各类学校建立伙伴关系。同时，积极推动“亚洲校园”项目扩容升级，共同培养亚洲精英人才。中方还将继续实施“中国东盟青年语言互通计划”等品牌项目，在东盟国家建设更多高质量孔子学院，推动孔子学院从语言教育到能力教育的转型。

在地方参与方面，中方支持相关省份发挥地缘、人文优势扩大同东盟国家教育交流合作。结合升级中国-东盟自贸区3.0版和实施区域全面经济伙伴关系，扩大教育领域制度型开放，推进教育同经贸、投资等领域协同发力。中方支持相关省份高等教育、职业教育高质量发展，建设高等研究院、市域产教联合体，在更好服务区域经济社会发展的同时，提升与东盟国家合作水平。

在务实合作方面，中方欢迎更多东盟国家加入世界数字教育联盟，充分利用中国国家智慧教育公共服务平台国际版，在优质资源开放共享、线上线下融合教学等方面加强合作。中方支持双方高水平大学合作设立联合研究院，推进高校与企业深度链接和技术成果有效转化。中方愿与东盟国家开展工程技术和职业教育合作，共建职业教育标准，进一步深化产教融合，强化“中文+职业技能”教育培训。

8月22日，教育部职业教育与成人教育司副司长李智在2024年度中国—东盟职业教育联合会年会上强调，中国教育部高度重视职业教育对外开放，将职业教育国际合作与交流作为现代职业教育体系的重要组成部分，下一步将积极引导、支持职业院校提升国际化发展能力和水平。

9月7日，教育部职业教育与成人教育司党支部书记、司长彭斌柏在《推动现代职业教育体系建设开新局》中指出，提升职业教育国际影响力。高标准、高水平举办2024世界职业技术教育发展大会。组建世界职业教育联盟、颁发世界职业教育大奖、举办世界职业院校技能大赛及世界职业技术教育展等，增强中国职业教育的感召力、影响力、塑造力，推动中国职业教育从引进来、走出去等国际合作形式向输出中国职业教育办学标准、培养标准、价值标准等转变。

9月26日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。教育部副部长吴岩指出：

下一步，我们将重点做好两篇大文章。

第一篇大文章，坚定不移“引进来”。一是在学校层面，有效利用国际一流的教育资源和创新要素，把最优秀的国外大学，特别是理工科大学引进来，跟它们一起合作，进行高水平的中外合作办学。二是在留学生层面，加强“留学中国”品牌和能力建设，特别是“双一流”大学，吸引海外优秀人才来华学习、来华交流，提升世界重要优秀人才培养和聚集能力。三是在青年交流方面，未来3年我们要开设800个国际暑期学校重点项目，未来5年还要邀请5万名美国青少年来华交流，未来3年邀请1万名法国青少年来华交流、欧洲来华交流青少年人数翻番。让中国青年和全世界青年能够深入互动，进一步夯实民心相通基础。

第二篇大文章，从容不迫地“走出去”。进一步提高中国教育的世界感召力、影响力和塑造力。一是在高等教育方面，推进高等教育出海，坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的留学工作方针，鼓励学生能够到国外留学。不断完善国家留学人员综合平台，特别是推动在国际上我们具有比较优势的工程教育、医学教育等在海外办学，让相关学科专业标准“走出国门”。二是在职业教育方面，推动职教出海。举办好世界职业技术教育发展大会、世界职业院校技能大赛和世界职业技术教育展。我们要设立首个世界职业技术教育大奖，建立世界职业技术教育发展联盟，高质量推动“一带一路”职业教育合作，支持中国职业院校有序开展海外办学。三是在数字教育出海方面，推进中国数字教育稳健出海，办好世界数字教育大会、世界慕课与在线教育大会。发展壮大世界数字教育联盟，发布全球数字教育发展指数和示范案例等，把智慧教育公共服务平台国际版推向世界，让中国的优质慕课资源走出国门，让中国的数字教育稳稳地在世界教育下一轮发展中占领制高点，拥有话语权。

11月1日，教育部职业教育发展中心主任林宇出席第二十届亚洲职业教育与培训学会年会。

“产教融合、数字化转型、国际化”，均为职教高质量发展的关键词。林宇表示，一是坚持职业教育类型定位，实施“一体两翼”职业教育发展策略，积极推动职业教育与产业、行业、企业的深度融合；二是大力推动职业教育数字化转型，积极调整专业结构、深化专业改革，迎接数字技术对教育教学形态带来的深刻变革；三是坚持推进职业教育国际化，以标准、课程、教材进一步发展当地职业教育，提升我国职业教育的塑造力。

11月14日，教育部举行新闻发布会，介绍本次世界职业技术教育发展大会以及中国职业教育开展国际合作的有关情况。

会上，教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏介绍，目前全国27个省份的200多所职业院校与70个国家和地区合作设立了400多个办学机构和项目，职业教育已经成为我国教育国际合作的生力军。

一是深入推动教育对外开放。统筹“引进来”和“走出去”，做好做实“鲁班工坊”等职业教育国际合作项目，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。

二是做好顶层设计。按照“抓住两头、理顺中间”的思路，以东盟、中亚为先行区，带动“一带一路”合作伙伴分区域、分国别编制我国职业院校海外合作办学清单，实现有序布局、有序发展。

三是制定相关标准。出台职业教育海外办学条件标准、专业标准、人才培养标准、职业资格认证标准等，进而有效推广中国教育、中国观念和中国价值。

四是推动提质升级。规范现有合作项目，加强各类国际合作办学品牌项目的融通，丰富专业设置，增加中国文化、中医药、中国经济等专业，创造条件与海外高水平大学合作举办职业教育。通过推动职业教育境外办学提质升级，进而提升服务国际产能合作水平。

11月14日至15日，2024年全国职业教育科（教）研工作会议在济南召开。

教育部副部长吴岩给与会代表提供了当前职业教育研究要重点关注的15个领域：立德树人，职业教育定位，产教融合，职普融通，职业院校的标准、适配性、规格问题，中等职业教育发展，综合高中，“新双高”，职业本科，“五金”建设，职业教育数字化，鲁班工坊认证标准，职业教育发展中国模式，职教出海及职业教育元研究。

11月21日，世界职业技术教育发展大会在天津开幕。

教育部部长怀进鹏作题为“创新赋能未来技能塑造人生携手推动全球职业教育高质量发展”的主旨报告。

怀进鹏指出，中国国家主席习近平高度重视职业教育，对职业教育国际交流合作提出了更高要求。中国积极推动职业教育高质量发展，把制度建设、体系建设、质量建设、环境建设作为现代职业教育发展的根本保障、战略支撑、核心追求、重要基础，推动职业教育办学能力高水平、产教融合高质量。中方愿同世界各国一道，加强互学互鉴、共建共享，携手落实全球发展倡议，为加快落实联合国 2030年可持续发展议程贡献力量。

怀进鹏强调，当今世界正在经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球休戚相关，人类命运与共。时代的风浪越大，越需要各国携手并肩、同向同行；全球化越是遭遇逆流，越需要各国开放信任与合作、共克时艰。职业教育与经济社会发展紧密相连，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，是技能重塑的主要渠道，是改善民生的基本途径，是培育发展新质生产力的重要赛道，是服务经济社会发展和逐梦现代化的重要力量。职业教育应当顺应时代发展的趋势、坚守教育的本质、保持职业教育的特质，在时与势中锚定发展坐标，在危与机中寻求创新突破，成为面向人人的教育、点亮出彩人生，面向产业的教育、点亮经济活力，面向创新的教育、点亮未来灯火，面向智能的教育、点亮变革智慧，面向国际的教育、点亮人类共同命运。

怀进鹏表示，我们邀请来自全球的政界人士、职业院校、企业朋友们共同擘画浪潮之中的全球职业教育，践行习近平主席提出的“全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议”三大全球倡议，共建共享“会、盟、奖、赛、展、刊”六大职业教育国际公共产品，定期举办世界职业技术教育发展大会，成立世界职业技术教育发展联盟，设立首个世界职业技术教育大奖，升级举办世界职业院校技能大赛，设置世界职业技术教育专题展，创办《世界职业技术教育》期刊，为世界职业教育交流与合作注入新动能，做出新贡献，携手提升世界职业教育治理能力，服务各国经济社会持续发展，共同创造人类更加美好的未来。

11月21日，2024年世界职业技术教育发展大会“产教融合推动职业教育高质量发展”平行会议在天津成功召开。

吴岩代表中国教育部向远道而来的各位中外嘉宾表示欢迎。他指出，建设教育强国，高等教育是龙头，基础教育是基点，职业教育上连高等教育，下接基础教育，是教育体系的腰，只有把这个腰锻造为铜腰，教育强国才能真正建立起来。职业教育肩负着培养更多高技能人才的光荣使命，尤为重要，尤为必要。他指出，职业教育和产教融合有三个必由之路。

第一，产教融合是职业教育的必由之路，职业教育的发展需要职业院校和企业双向发力，相互成就，共生共长，实现“你中有我，我中有你”，由物理反应转变为化学反应。中国正在积极探索具有中国特色的产教融合模式，统筹推进“一体两翼”体系建设工作。

第二，合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等“四个合作”是产教融合的必由之路，实现产业、专业、就业三联动，让职业院校培养的学生企业用得上、离不开、信得过，让院校培养的人才真正受企业和用人单位欢迎。

第三，“五金”建设是“四个合作”的必由之路。“四个合作”是方式，“五金”建设是内功，专业、教材、课程、师资、实践是直接关系职业教育、人才培养质量的关键要素。要推动专业动态调整，科学设计课程内容，优化升级教材形式，细分教师岗位能力，研究制定实习实训标准，建设产教融合实训基地，以教学关键要素的小切口，推动职业教育的大改革。他表示，中国愿分享职教经验，加强与各国职业教育交流，互学互鉴，共建共享，协同推动职业教育高质量的发展。

12月11日，以“数智赋能未来建设教育强国”为主题的第十五届新华网教育论坛在北京举办。

教育部职业教育与成人教育司副司长李智呼吁，围绕构建产教融合的职业教育体系，加快编制并实施好职业教育领域“三年行动”计划，推动职业教育力争在三年内实现五大转变。一是推动职业教育由自我完善的发展逻辑转向服务国家战略、服务区域战略需求；二是推动职业教育由基础好、条件好向服务好、支撑好转变；三是推动职业教育人才培养从注重知识传授向注重培养综合技能转变；四是推动职业教育从传统的管理模式向数智化管理模式转变；五是推动职业教育从引进来、走出去等国际合作形势向以中国职业教育办学标准、培养标准引领发展转变。

12月12日至13日，2024世界慕课与在线教育大会在英国伦敦玛丽女王大学召开

教育部副部长吴岩出席并致辞，吴岩表示中国高等教育数字化秉持集成化、智能化、国际化的“3I”理念，坚持应用为王、共建共享、系统集成、能力为重，实现数字技术与教育教学的深度融合，正在推进一场“学习革命”，深化“教学革命”，进而走向“教育革命”，走出一条中国特色高等教育数字化发展道路。伴随人工智能快速兴起，高等教育正在加速进入智慧教育阶段，“智慧教育元年”已经到来。希望与世界各国高校携手行动，共同把握和适应数字变革时代新要求，夯实智慧教育根基、丰富智慧教育理念、创新智慧教育模式、构建智慧教育生态，不断推动数智赋能、促进开放合作，为构建起数智时代更有韧性、更可持续的高等教育体系作出新的贡献。

12月14日，北京工业职业技术学院召开产教融合大会

教育部职成司副司长李智在讲话中强调，职业教育的时代使命就是培养高技能人才，高技能人才培养的根本途径就是产教融合。他指出，深化产教融合，要以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展“四合作”为基本方式，以“一体两翼”为有效载体，校企协同培养大批“下得去、用得上、离不开”的高技能人才；要通过市域产教联合体、行业产教融合共同体形式延伸教育链、服务产业链、打造人才链、激活创新链，实现“四链”在纵向内部的贯通和在横向上的相互融通；要坚持质量导向，聚焦专业、课程、教材、师资、实训基地等“五金”基本建设，着力提高职业教育的关键办学能力。

12月18日，第十五届新华网教育论坛“新质生产力”人才创新培养分论坛在北京举办。

教育部职业教育发展中心主任林宇在致辞中指出，要更加注重拥抱时代、走向世界。林宇指出，数字化是时代的重要特征，数字技术的快速迭代发展正在加速、深刻地改变着我们的生产和生活，对教育的影响也日益加剧。过去的数字技术可能更多地被视为一种手段，有限地改变着教学形态，但现在它已经成为一种革命性的力量，有可能颠覆我们的教育状态和教学形态。职业教育必须跟上数字化的大潮，充分运用数字技术来提升自身的发展水平。同时，职业教育“走出去”已经成为现实，真正实现了“用中国方案在境外培养当地的学生”，这是职业教育服务企业“走出去”的客观结果，也是时代发展的需要和特征。林宇强调，职业教育“走出去”应该坚持“产教融合、校企协同”的原则，以服务国家外交大局和“走出去"企业本土化发展所需为主要目的。

序号	专业大类	专业类	专业层次	专业代码	专业名称
1	21农林牧渔大类	2101 农业类	职业本科	210108	茶叶生产与应用技术
2	41农林牧渔大类	4101 农业类	高职专科	410121	高标准农田建设与应用技术
3	41农林牧渔大类	4101 农业类	高职专科	410122	乡村治理技术
4	21农林牧渔大类	2102 林业类	职业本科	210204	林草保护工程
5	21农林牧渔大类	2102 林业类	职业本科	210205	林业碳汇工程
6	41农林牧渔大类	4102 林业类	高职专科	410214	现代竹木产品设计与制造
7	21农林牧渔大类	2104 渔业类	职业本科	210402	远洋渔业
8	41农林牧渔大类	4104 渔业类	高职专科	410405	休闲渔业经营与管理
9	22资源环境与安全大类	2208 环境保护类	职业本科	220802	生态环境数智化监测技术
10	22资源环境与安全大类	2208 环境保护类	职业本科	220803	资源循环工程
11	42资源环境与安全大类	4209 安全类	高职专科	420909	防灾减灾救灾技术
12	43能源动力与材料大类	4306 非金属材料类	高职专科	430610	电子信息材料应用技术
13	23能源动力与材料大类	2301 电力技术类	职业本科	230103	智慧综合能源工程
14	43能源动力与材料大类	4301 电力技术类	高职专科	430112	电力储能应用技术
15	23能源动力与材料大类	2302 热能与发电工程类	职业本科	230202	核工程与核技术应用
16	44土木建筑大类	4401 建筑设计类	高职专科	440108	装配化装修技术
17	44土木建筑大类	4403 土建施工类	高职专科	440307	建筑加固与修复技术
18	26装备制造大类	2606 航空装备类	职业本科	260605	航空复合材料智造工程技术
19	26装备制造大类	2606 航空装备类	职业本科	260606	电动飞行器应用技术
20	46装备制造大类	4606 航空装备类	高职专科	460612	航天装备精密制造技术
21	47生物与化工大类	4702 化工技术类	高职专科	470214	现代工业清洗技术
22	28轻工纺织大类	2804 纺织服装类	职业本科	280404	鞋类工程技术
23	29食品药品与粮食大类	2902 药品与医疗器械类	职业本科	290208	生物制药技术
24	31电子与信息大类	3101 电子信息类	职业本科	310105	智能体工程技术
25		3102 计算机类	职业本科	310213	数据安全技术与管理
26		3102 计算机类	职业本科	310214	密码工程技术
27	51电子与信息大类	5102 计算机类	高职专科	510217	人工智能数据工程技术
28	71电子与信息大类	7102 计算机类	中职	710213	虚拟现实技术与应用
29	53财经商贸大类	5303 财务会计类	高职专科	530305	业财数据应用与管理
30	34旅游大类	3401 旅游类	职业本科	340105	会展策划与管理
31	74旅游大类	7402 餐饮类	中职	740204	营养配餐服务
32	35文化艺术大类	3501 艺术设计类	职业本科	350113	陶瓷艺术设计
33	55文化艺术大类	5501 艺术设计类	高职专科	550128	数字时尚设计
34			高职专科	550129	玩具设计与制作
35			高职专科	550130	眼镜造型设计与工艺
36		5504 文化服务类	高职专科	550409	文物数字技术
37	57教育与体育大类	5703 体育类	高职专科	570317	足球运动与管理
38	77教育与体育大类	7703 体育类	中职	770304	足球运动
39	59公共管理与服务大类	5902 公共管理类	高职专科	590211	检验检测技术与管理
40	59公共管理与服务大类	5902 公共管理类	高职专科	590212	储备物资储藏与管理

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